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在新一轮全球化中塑造新优势

2018-10-28 12:40:02

在新一轮全球化中塑造新优势

当前,创新已成为各国经济发展的热点。事实上,经济的全球化、资源配置的全球化,以及技术的全球化使一国不可能具有垄断创新的能力,也不可能拥有创新所需的全部资源和技术,完全独立和封闭的创新变得更加困难。开放创新已经成为科技全球化背景下的大趋势,我国如何利用新的全球化红利促进向创新驱动型国家转型意义重大。

近些年,随着国内生产要素价格攀升、土地供应日趋紧张、劳动力供应结构性短缺,部分外需导向型、劳动密集型外商投资企业经营面临一定困难。然而,总体上看,中国吸收外资的综合优势并未明显减弱。首先,中国国民经济保持相对平稳的增长,扩内需政策将进一步激发国内市场增长潜能,逐步提高的劳动力素质和相对完备的配套能力为吸收高附加值、高技术含量外商投资创造了发展条件;其次,创新驱动发展战略的推进和鼓励战略性新兴产业发展规划的实施为提高外资质量和水平提供了政策支撑。此外,外商投资环境整体改善,跨国公司依然看好在中国的长期投资前景。

目前,中国技术转移和技术成果转化率低的格局正在发生积极改变,而这正是得益于技术合作和接受外部的技术转移,通过开放创新可以由“危机”到“转机”。数据显示,近些年来自国外的科研经费以及技术转移的项目总体呈现上升趋势,发达国家同中国开展合作研究的需求也越来越大。由于高科技产品研发投入大,并且产品生命周期短。在全球市场一体化的形势下,要分摊研发成本,必须走大量出口的路线,提高产品销量,依靠规模化的海外市场获得与研发投入成正比例的利润。

中国正逐渐成为世界科技产品出口的巨大市场,商务部数据显示,2001年至2011年,中国进口高技术产品从560亿美元增至4630亿美元,年均增幅23.5%。同一时期自美进口的高技术产品,则由2001年占中国高技术产品进口总额的16.7%降到2011年的6.3%。根据相关预测,未来10年内中国高科技市场的年增长率将达到20%至40%。这意味着更多的通过开放创新和合作创新的模式,接受全球的产业转移以及自身的产业升级,中国有望成为全球新兴的产业转移基地和研发中心,这无疑是中国实现开放创新“蛙跳”的一次重大机遇。

未来全面提高中国开放型经济的空间还十分巨大:一是吸收外国直接投资(FDI)有较大的空间。眼下,中国吸收FDI存量的人均规模长期低于世界平均水平。未来中国需要进一步在提高吸引外资数量的同时,增强吸引外资的质量,要引导外商投资高附加值制造领域,扩大服务业对外开放,强化外商投资作为引进技术和智力的重要载体作用。可以说,外资推动中国创新能力方面空间巨大。二是中国进一步降低市场壁垒的空间也较大。金融开放度指标显示,中国与发达国家相比还有一定差距。随着经济实力提升,中国与周边国家、贸易伙伴的联系越来越紧密,人民币区域化的空间有待进一步拓展。同时也可以考虑继续加大对外资的开放力度,加快高新技术进口,充分利用全球资源参与核心技术研发。三是在推动政府效率提升和市场化机制方面空间更大。深化政府职能转变,就要减少政府直接干预,花力气促进科研和自主创新的发展,特别是在政府采购方面要更加透明公平。从长远来看,凡是具有关键核心技术、前沿技术和企业技术创新能力强的新兴产业均有较高的机会参与国际市场的政府采购。因此,全球化红利并没有减少甚至消失,只要中国善于利用吸收全球创新资源和高级生产要素,不断向全球价值链的高端攀升,它依然能够给中国带来新一轮红利。

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